坚定不移地走探采选冶一体化的地矿产业发展道路
内蒙古地矿局在两年多的时间里,在自治区党委政府和国土资源厅的正确领导下,认真落实自治区政府关于推进地勘单位内部企业化改革、加快发展的战略部署,通过深化内部改革、完善经营机制、优化产业结构等措施,地质找矿取得丰硕成果,矿业开发突飞猛进,产业经济高速健康运行,内部企业化改革迈出实质性步伐,地勘单位的活力和市场竞争力明显增强,队伍保持和谐稳定,特别是作为企业化改革和经营的地勘单位,对地方经济的拉动和贡献力显著增强,2006年实现了“十一五”的良好开局,这些为今后一个时期地勘经济的又好又快发展奠定了基础。
一、立足“多找矿、找大矿”,地质找矿硕果累累,地质工作服务自治区经济建设的能力显著增强

国土资源部部长顾问方克定(右一)在内蒙古地矿局杨永宽局长等陪同下,到
维拉斯托大型铜多金属矿山建设工地调研
近年来,我们高度重视国家和自治区地勘项目的立项工作,并认真组织实施。2005、2006两年共申报国家和自治区地勘项目266项,获得自治区地勘项目资金共4.66亿元。两年共承揽市场地勘项目1465项,合计资金8.9亿元。其中2006年979项,合计资金6.9亿元,占全局地勘项目年总收入的近70%。两年来,共探明矿产地20余处,发现有进一步工作价值的矿产地50余处。
内蒙古地矿局2007年工作会议
煤田勘查获重大突破 通过两年多的辛勤工作, 到2006年底,我局预计为自治区新增煤炭资源储量770多亿吨,其中五间房煤田新增储量117亿吨,那仁宝力格煤田新增50亿吨,红花尔基煤田新增80亿吨,乌审召煤田新增500多亿吨,准格尔旗刘三圪旦新增27亿吨。提高储量级别230多亿吨,其中呼和诺尔煤田100多亿吨,达茂旗白彦花煤田60亿吨,陈巴尔虎旗煤田巴彦哈达矿区50亿吨,东胜煤田大牛地矿区23亿吨。据不完全统计,两年来,我局仅承担自治区地勘项目,就为自治区新增储量和提高储量级别合计1000多亿吨,为建设国家大型能源基地提供了充足的煤炭资源。

内蒙古地矿局大兴安岭地区又一座大型有色金属矿山——拜仁达坝西区锌多金属
矿投产(图为矿山选场远景)
非煤矿产勘查卓有成效 拜仁达坝西区锌多金属详查已经完成,求得矿石量930多万吨,探明金属量锌50万吨,铜2.3万吨,银822吨,铅3.96万吨,伴生银546吨,伴生铜1.9万吨,为大规模开发提供了资源保障。维拉斯托矿区铜多金属详查基本控制了矿床规模,估算矿石量为1000万吨以上,预计金属储量锌50余万吨,铜12万吨,银750吨。其中锌、银储量均达到大型矿床规模。额济纳旗小狐狸山钼多金属普查,已控制的矿床规模可达中型以上。翁牛特旗黄花沟铅锌矿及外围普查已求得矿石总量240万吨,探明金属量铜0.75万吨,铅5.11万吨,锌4.67万吨。克旗白音查干铅锌矿探明金属量银227吨,铜0.2万吨,铅1.5万吨,锌2.12万吨。苏尼特右旗温都尔庙铁矿普查取得重要突破,初步估算铁矿资源量达2100万吨。
水资源勘查成果显著 棋盘井找水的成功,填补了自治区岩溶找水的空白。杭锦后旗阿日善水源地经勘查,证明是一个优质大型水源地,可整体开发并满足大型工矿企业和城镇供水。科左中旗防氟改水水文地质勘查找到了理想的、水源充足的含水层。通辽市经济技术开发区供水勘查找到了单井日出水量3000—4000立方米的供水水源地,为地区经济建设做了实实在在的工作。
据统计,两年来我局通过地质勘查工作,累计为自治区新增和提高煤炭储量级别1090亿吨, 新增金属量金1.69吨,银7571吨,铜37.09万吨,铅加锌273.09万吨,钨3.93万吨,锡3.24万吨,新增铁矿石2100万吨,新增泥炭800万吨。充分发挥了我局在自治区地质找矿方面的主力军作用,地质工作服务自治区工业经济建设的能力进一步增强。
二、矿业开发突飞猛进,为“打造国内有重要影响的矿业集团”奠定了重要基础
依托丰富的找矿成果,我们贯彻落实自治区政府赵双连副主席“利用资源做大主业、做大项目、做大企业”的指示精神,2006年矿业开发呈现出突飞猛进的好势头。在已经建成投产的花敖包特、拜仁达坝东区和黄花沟等3个铅锌矿的基础上,2006年开工并当年建成了拜仁达坝西区锌多金属、道伦达坝铜多金属两座大型矿山。2006年矿业开发的经营收入实现7.63亿元。这样包括在已经建成投产的3个铅锌矿和在建的维拉斯托铜多金属矿在内,到今年底,我局仅大兴安岭中南段地区,就有5座大型以上和1座中型有色金属矿山投产,在目前日处理矿石4500吨的基础上,到“十一五”末可望达到日处理矿石1万吨,年处理矿石300万吨的生产能力,年产值可望超过40亿元。加上已经开工和即将开工建设的克旗银铅冶炼厂、西乌旗铜冶炼厂、油篓沟金矿、水泉铅锌矿和温都尔庙铁矿等几个企业,年产值在20亿元以上。这样,到“十一五”末期,预计全局矿业开发和深加工产值将在80亿元以上,使全局的地质勘查成果转化为现实生产力的步伐明显加快。目前,已有一个矿业企业正在着手上市的前期准备工作,年内可望正式挂牌上市。随着今明两年又一批资源型企业的建成投产,向“打造国内有重要影响矿业集团”的宏伟目标,将迈出扎实的一大步。

内蒙古地矿局领导班子研究大兴安岭国家重要成矿区带找矿远景
三、经济发展强劲,经济效益猛增,对区域经济拉动作用明显增大,基层地勘单位整体实力明显增强
2006年全局实现经营收入20.83亿元,是2005年经营收入7.25亿元的2.87倍,翻了一番多,提前1年实现了2005年初提出的3年翻两番的奋斗目标。全年实现利润3.68亿元,是2005年的4.97倍,翻了两番多,超过建局50年的利润总和,全局整体经济实力大为增强。上缴中央和地方的各种税收显著增加,全年上缴各种税费突破4亿元,对地方经济的贡献力明显增大。在全局经济快速发展的同时,基层地勘单位经济实力显著增强。据统计,全局24个所属二级单位中,2006年经营收入超5000万元的达到10个,超亿元的达到6个。利润超千万元的达到10个,超2000万元的有5个。

内蒙古地矿局杨永宽局长在全局2007年工作会议上做工作报告
四、产业结构进一步优化,主导产业成为地勘经济发展的强有力支撑
我们按照自治区政府提出的“突出主业、收缩辅业”,“发展比较优势产业”的产业发展方向,经过几年来大规模的产业结构调整,地质勘查、矿业开发和工勘施工三大主导产业在全局经济中的比重逐年加大。在2006年20.83亿元经营收入中,三大主业占90%以上,而且增势强劲,其中地质勘查经营收入占全局经营收入的42.2%;矿业开发占36.6%;工程勘察和施工占14.2%,三大主业所占比重较2005年增加11个百分点,比2004年增加25个百分点。局直属的地质勘查有限责任公司、矿业开发总公司、地质工程总公司,2006年经营收入已占到全局经营收入的31.8%,比2004年提高了18个百分点,三个直属公司对全局经济的拉动、支持作用进一步凸现。

内蒙古地矿局杨永宽局长在兴安冶炼厂开工奠基仪式上致辞
五、内部企业化改革取得实质性成果,企业化经营的体系和机制已经建立
按照自治区党委政府和国土资源厅关于地勘单位深化内部改革组建集团公司的战略部署,从2005年开始,全局及各单位做了大量工作。通过改革发展的实践,全局干部职工的市场意识和适应市场的能力普遍增强,从改革中看到了发展的强大动力和希望。一是全局事企两种管理和运行模式已经建立,自上而下建立健全了考核体系、分配制度等一系列管理制度。局和所属各单位,全部完成了适应企业化经营的内部机构调整,普遍推行了“三项”制度改革,对新建企业和条件成熟的企业,特别是矿山企业实行规范的现代企业制度,完善了法人治理结构,经营管理实现了高起点、高质量运行。二是离退休人员经费单列,单独建帐管理已经全部到位。全局220名离休人员已全部进入医保,解除了后顾之忧。三是所属六所子弟小学移交地方的工作基本结束。四是资产清查核实工作全部完成,事企资产已经彻底分开,划转到企业的资产已经评估确认,并经自治区财政厅批准,事企财务已分体运行。五是集团公司机构已于2006年初组建完成,班子已配齐,并于同年7月底正式挂牌运营,今年7月份正式注册。子公司的名称核准正在进行,可望今年年内完成正式注册工作。

杨永宽局长被评为“内蒙古2006年度十大经济新闻人物”,图为颁奖现场
六、提高职工生活质量,共享改革发展成果
我们从落实科学发展观和构建和谐社会的战略高度,重视和关心职工生活的改善。一是在经济快速发展的同时,着力全面提高广大职工的生活水平。2006年全局普遍提高了职工的工资收入,职工人均收入达到2.29万元,较上年增长40.5%,其中在岗职工人均年工资增至3.37万元。二是在确保离退休职工离退休费按时足额发放的同时,局又挤出300多万元,解决了呼包二市离退休人员的艰苦边远地区津贴和部分地区医疗保险补贴。三是关心下岗职工生活,在2005年大幅度增加生活费的基础上,2006、2007年又每人每年增加了1000元,人均达到9000多元。地勘费中下岗职工人头费补贴,远远超过在岗职工补贴标准,使下岗职工的生活水平随着全局经济的增长有相应提高。四是认真落实局党委提出的“十一五”期间“基本解决职工住房”的目标,着力解决住房历史欠帐问题。

杨永宽局长在全区地勘单位改革发展工作会议上发言
以上成绩的取得,得益于自治区党委政府关于深化地勘单位改革的一系列政策措施,得益于国土资源厅以及社会各界的大力支持和帮助,得益于我们抓住了自治区政府加大对地质勘查投入,加快自治区推进工业化进程的历史机遇,得益于我们研究和把握地勘队伍发展规律,正确确定发展思路和战略,以及全局上下的共同努力。

赵双连副主席在道伦达坝铜多金属矿指导工作
今年是自治区成立60周年,按照全局“十一五”规划目标和2006年发展形势, 2007年度经济发展的预期目标是:经营收入确保28亿元,力争30亿元,利税突破10亿元,职工人均年收入达到2.6万元,提前3年实现“十一五”规划目标。到“十一五”末,我局的经营收入努力实现80—100亿元。为完成上述目标,一是贯彻自治区国土资源工作会议精神,突出抓好地质勘查工作,努力在“多找矿、找大矿”上实现新的突破。二是加速矿山企业建设步伐,努力在自治区工业经济发展中有更大作为。三是进一步深化改革,完善机制,完成集团和子公司的正式注册。四是从落实科学发展观和构建和谐社会的战略高度,加快改善职工工作和生活环境的工作,加快基地建设步伐。五是加强两个文明协调发展。以各项工作的优异成绩迎接内蒙古自治区成立60周年。
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