2月14日,全市国土资源管理工作会议在康巴什国土大厦举行。会议的主要任务是贯彻落实全区国土资源管理工作会议和全市第三次党代会、市委三届二次全委会精神,总结回顾2011年国土资源工作,安排部署2012年工作。表彰奖励全市土地、矿产卫片执法检查先进集体和先进个人,通报表彰2011年目标考核先进单位和专项工作先进单位及个人,签订2012年土地管理目标责任状,安排部署全市集中开展土地矿产资源违法违规行为专项行动。按照“保增长、调结构、惠民生”的总体工作思路,积极构建促进和保障科学发展的国土资源管理新机制。会上,王峰副市长对国土资源管理工作重点讲了四点意见。温建华局长在会上作了工作报告。会议由市政府副秘书长李济华同志主持。
市人民政府副市长,市人民政府副秘书长,各旗区分管副旗区长、国土资源局局长(党组书记),市发展和改革委员会、财政局、住房和城乡建设委员会、人力资源社会保障局、监察局、公安局等19家市直单位,各经济开发区分管领导和各旗区国土局10个分会场的900多名国土资源系统全体干部职工参加本次会议。
王峰副市长的四点意见。一是要保障土地供给,保障发展水平。重点保障发展用地,争取1万公顷用地指标;用足、用好、用活政策,充分落实好国土资源部关于支持内蒙古经济社会又好又快发展的19条政策措施;加强工矿废弃地复垦,挖掘用地潜力。二是强化节约集约用地。依法加大闲置土地处置力度,保障供地率达到80%以上;各级政府切实负起责任,严格执行各项土地管理制度,严格依法管地、用地;切实加强耕地保护;做好农村土地确权登记;做好国家土地督察例行检查迎接工作。三是强化矿产资源管理。做好煤矿企业兼并重组;加强非煤矿产资源管理;做好矿产资源配置;建设和谐矿区。三是严格执法检查。做好2011年度卫片执法检查工作,确保零约谈、零问责。继续做好动态巡查工作,提前发现问题,提前制止违法行为发生。四是继续加强党风廉政建设和提升服务水平。勤于学习和善于学习,切实提升行政能力,加强服务,严格执行限时办结制和责任追究制,切实提高办事效率和水平;抓好党风廉政建设和领导班子建设。
会议指出,2011年,全市国土资源工作呈现六大亮点。一是争取使用土地指标再创新高,达91701555公顷,保障了全市的项目建设;二是国土收益创历史最高,达2592228亿元,支持了地方经济建设;三是争取国家自治区项目资金历史最多,达4048亿元,返还价款253149亿元,支持了全市的土地整治和地质环境治理、生态建设等事业;四是为地方企业和百姓服务的水平和质量显著提升,办理贷款抵押2627宗,咨询服务1600多人次,国有土地登记发证10855本;五是上下协调对外交流人数最多,近千人次,尤其是协调国土资源部和国家有关部委,协调自治区各有关部门,为我们顺利解决了一些发展中遇到的疑难问题;六是创先争优活动成效较大,市国土资源局先后荣获“全区国土资源系统创先争优活动先进单位和先进党组织”、“全区矿产资源补偿费征管工作先进集体一等奖”、“全区国土资源执法监察先进集体”、“全市支持重点交通项目建设先进单位”、“全市创建全国文明城市先进单位”等荣誉。
会议提出了今年国土资源管理工作在以下六个方面取得突破。一是在土地利用总体规划评估修改试点上取得突破。二是在争取土地指标上有新突破。三是在开展城乡建设用地增减挂钩上有大突破。四是在工矿废弃地复垦调整利用上取得新突破。五是在争取使用未利用土地方面取得更大突破。六是在临时用地和集体建设用地审批上取得更大突破。
会议提出了今年国土资源管理工作的重点任务:
(一)加强组织领导,切实做好土地例行督察和卫片执法检查工作。认真做好土地例行督察;全力做好2011年度土地矿产卫片执法检查工作。
(二)落实最严格的耕地保护制度,进一步加强耕地保护工作。
(三)拓宽用地渠道,保障全市重大项目建设需求。一是在政策研究上下功夫;二是从土地利用总体规划修编找空间;三是在未利用地的使用上求突破;四是在城乡建设用地增减挂钩上做文章;五是加大盘活利用工矿废弃地的力度;六是全力提升土地报批服务能力;七是拓展露天煤矿使用临时用地的政策范围;八是严格规范建设用地供应。
(四)加强用地管控力度,大力促进土地节约集约利用。
(五)切实维护矿业权市场秩序,着力提高矿产资源开发利用水平。一是按照市政府统一部署,认真做好煤炭企业兼并重组;二是进一步做好矿业权有形市场建设;三是切实加强矿产资源开发利用的监督管理;四是切实加强安全生产和地质灾害防治;五是认真贯彻落实国务院批转的《找矿突破战略行动纲要(2011-2020年)》。
(六)巩固共同责任机制成果,进一步加大执法监察力度。
(七)抓好基础业务工作,切实提升服务保障能力。一是做好宣传教育工作;二是做好基础测绘工作;三是推进国家地质公园、野外基地等基础设施建设工作。
(八)加强党建、党风廉政建设,提升干部队伍整体服务水平。一是继续深入推进创先争优活动;二是大力推行规范化、精细化管理;三是加强干部队伍建设;四是进一步加强党风廉政建设。
会议强调,时代赋予国土资源管理工作崇高的使命,形势迫使国土资源管理工作面对严峻的挑战,党和政府寄予国土部门殷切的期望。2012年国土资源管理工作任务艰巨,责任重大,要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。要以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,抢抓机遇,真抓实干,同心协力,奋力前行,为实现全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
市国土资源局办公室 刘明远